उन्नीसवीं सदी के जर्मन राजनेता ओटो वॉन बिस्मार्क ने एक बार कहा था कि, 'भगवान मूर्खों, पियक्कड़ों और यूनाइटेड स्टेट्स ऑफ अमेरिका पर खास कृपा करते हैं। यह उस बात का सार था कि किस्मत ने अमेरिका को क्या दिया था। विशाल महासागरों और एक बड़े महाद्वीप से घिरा होने के कारण, उसके पास भरपूर संसाधन हैं। अमेरिका बिना ज्यादा जियोपॉलिटिकल कोशिश के शांति और खुशहाली का आनंद ले सकता है। लेकिन दुनिया के हर कोने में अपनी ताकत दिखाना हमेशा से उसका शौक रहा है, जरूरत नहीं। नई नेशनल सिक्योरिटी स्ट्रैटेजी ( NSS ) उसी मूल भावना को दोहराती है और पश्चिमी गोलार्ध की ओर वापस लौटने का सुझाव देती है।
नई रणनीति के पीछे एक साफ वजह है। एक तो दुनिया में अमेरिका की भविष्य की भूमिका को लेकर पश्चिमी राजनीतिक व्यवस्था के अंदर जबरदस्त टकराव का माहौल है। शायद गृह युद्ध जैसी स्थिति भी है। वर्चस्व की नाकाम रणनीति पर जोर देने के लिए एस्टैब्लिशमेंट के दबाव को ट्रंप प्रशासन ने खुले तौर पर चुनौती दी है। उतना ही जरूरी अंतरराष्ट्रीय माहौल भी है। सत्ता का संतुलन बदल गया है और गैर-पश्चिमी देश और उनके प्रमुख पावर सेंटर अमेरिकी नेतृत्व को अपनी सहमति नहीं दे रहे हैं। पश्चिमी दबदबे का यह पतन नई सुरक्षा चर्चा को आकार दे रहा है। यह असामान्य स्थिति ट्रंप और उनके साथियों को पश्चिमी बड़ी रणनीति का निर्णायक बनाती है।
शक्तिशाली महाशक्तियों के साथ संघर्ष
कुल मिलाकर NSS पश्चिमी गोलार्ध में श्रेष्ठता का एक विजन पेश करता है और यूरोप और एशिया में लंबे समय से चली आ रही रणनीतिक प्रतिबद्धताओं को बनाए रखने के लिए अमेरिकी गठबंधन प्रणाली के भीतर फ्रंटलाइन राज्यों पर जिम्मेदारियों का 'बोझ डालने' की बात करता है। क्योंकि NSS अमेरिकी ब्लॉक की प्रतिबद्धताओं के मौजूदा पैमाने पर मौलिक रूप से सवाल नहीं उठाता है या एक नए सुरक्षा ढांचे को स्पष्ट नहीं करता है। इसमें बहुध्रुवीयता का बिल्कुल भी जिक्र नहीं है। इसलिए इसे एक कट्टरपंथी भू-राजनीतिक कटौती के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए, बल्कि दुनिया भर में अमेरिका की मुख्य स्थितियों को सस्ते में और अमेरिका के खुद को शक्तिशाली महाशक्तियों के साथ संघर्ष में जोखिम में डाले बिना बनाए रखने की इच्छा सूची के रूप में देखा जाना चाहिए। यह आधे से ज्यादा चालाकी लगती है और इस विरोधाभास को दो विपरीत ढांचों के बीच एक अनसुलझे संघर्ष से समझाया जा सकता है। विश्व व्यवस्था का MAGA विज़न और एक व्यापक अंतरराष्ट्रीय भूमिका में निहित गहरे राज्य हित। हालांकि, NSS जिस बात का खंडन करता है, वह अमेरिका के लिए डिफॉल्ट भव्य रणनीति के रूप में अंतरराष्ट्रीय प्रधानता की वैचारिक जड़ें हैं।
रूस के साथ NATO का टकराव फेल
NSS से इसमें कोई शक नहीं रह जाता कि रूस के साथ NATO का टकराव फेल हो गया है और चीन को रोकना अब कोई मुमकिन काम नहीं रहा। अब यूक्रेन युद्ध को खत्म करने के लिए बातचीत करना, रूस के साथ रणनीतिक स्थिरता फिर से कायम करना और NATO के भविष्य में विस्तार को रोकना अमेरिका का 'मुख्य हित' है। चीन के मामले में, यह टकराव से बचता है, जबकि 'आपसी फायदेमंद' आर्थिक निर्भरता की इजाजत देता है। व्हाइट हाउस का चीन को एडवांस्ड H200 सीरीज के चिप्स के एक्सपोर्ट की इजाजत देने का फैसला इस अप्रोच का सबसे नया संकेत है।
घोषणाएं स्पष्ट नीतियों में बदलीं तो...
टकराव से बचने का एक और उदाहरण चीन-जापान तनाव के एक मामले के दौरान बीजिंग को अमेरिका का हालिया आश्वासन है। यूरोप के बारे में, अमेरिका चाहता है कि यूरोप अपना सभ्यतागत आत्मविश्वास फिर से हासिल करे, जिसे ट्रंप की इसी तरह के घरेलू पुनर्जागरण की तलाश के पूरक के रूप में देखा जाता है। इस वैचारिक बयानबाजी के यूरोपीय भू-राजनीति और आने वाले सालों में सामूहिक पश्चिम कैसा दिख सकता है, इस पर गहरे असर होंगे, अगर ये घोषणाएं स्पष्ट नीतियों में बदल जाती हैं।अमेरिका के मामले में सावधान रहना होगा
आखिर में, भारत के लिए इसके क्या मायने हैं? भारत का जिक्र सिर्फ भरोसा दिलाने के लिए किया गया है। फिर भी, डॉक्यूमेंट के पीछे की विचारधारा और जियोपॉलिटिकल बातों को देखते हुए दिल्ली को पुराने तरीकों से चिपके रहने से सावधान रहना चाहिए। US की दुनिया में भारत की जगह की कल्पना तब की गई थी, जब दुनिया में सिर्फ एक ही पावर थी। वह दुनिया बहुत पहले ही खत्म हो चुकी है और ट्रंप के दौर का जो भी नतीजा हो, उसे दोबारा जिंदा नहीं किया जा सकता। इसलिए, NSS को इस तरह से नहीं देखना चाहिए कि भारत अभी भी वॉशिंगटन के रडार पर है, बल्कि यह समझने के लिए देखना चाहिए कि US पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र में चीन के प्रति अपने 'दोस्त-दुश्मन' वाले रवैये में भारत को किन सीमित मकसदों के लिए उपयोगी मानता है। US के नजरिए से भारत अभी भी एक जमीन का टुकड़ा है।
पॉलिसी को US के डीप स्टेट का समर्थन
खास बात यह है कि इस साल मिडिल ईस्ट में US के नेतृत्व वाले सिक्योरिटी सिस्टम में पाकिस्तान को तेजी से शामिल करने के बारे में NSS में जानबूझकर चुप्पी यह साफ दिखाती है कि अब यह उपमहाद्वीप US-भारत संबंधों में टकराव और अनिश्चितता का इलाका बन गया है। पाकिस्तान की सेना और उसके देश के प्रति US की प्रतिबद्धता, जो पिछली पॉलिसी का एक स्थायी फैक्टर रहा है, जियोपॉलिटिकल लेवल पर और मजबूत हुई है, और सबसे बड़ी विडंबना यह है कि इस पॉलिसी को US के डीप स्टेट का समर्थन मिला है, जिससे यह बंटे हुए अमेरिका में सहमति का एक दुर्लभ बिंदु बन गया है। NSS घोषणा करता है एटलस की तरह पूरी दुनिया की व्यवस्था को संभालने वाले अमेरिका के दिन अब खत्म हो गए हैं। सीधे तौर पर समर्थन किए बिना, अमेरिका ने मल्टीपोलर दुनिया की अनिवार्यता को स्वीकार कर लिया है।
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